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把贫困群众“嵌入”合作社发展链条

2019-08-02 12:04 来源:经济日报-中国经济网

  经济日报-中国经济网讯(中国县域经济报记者 李彦东)七月,陕西省安康市旬阳县棕溪镇华峡村鸟鸣山幽,绿树成荫。贫困户龚永智正和村集体经济合作社社员一起采摘金银花。

  龚永智身有残疾,在村集体经济合作社带动下,他发展了50亩金银花,成为“田间白领”,并得到了县委书记的亲自表扬。从“贫困户”到“田间白领”,龚永智的华丽转身是陕西省烟草专卖局(公司)产业扶贫的一个缩影。

  华峡村是陕西省烟草专卖局(公司)的帮扶点。针对村里耕地少,外出务工人员多,群众发展产业难的实际问题,陕西省烟草专卖局(公司)驻村第一书记马哲提出建立“把贫困群众深刻嵌入集体经济合作社发展链条”的帮扶机制。面对集体经济合作社无启动资金,固定资产变现性差,干部群众观望犹豫等实际问题,马哲向省局(公司)和旬阳县棕溪镇党委、镇政府申请,将历年帮扶资金结余投入产业发展。通过资金盘点和在建项目预留,先后两次共为集体经济合作社注入资金54万元,并争取陕西秦川肥业公司捐赠化肥50吨。目前开展了中药材、土鸡养殖、烤烟三个产业项目,吸引73户贫困户实现集体分红1。3万元,带动40余户群众发展中药材500余亩。

  针对华峡村基础交通条件差、安全饮水工程覆盖不全面、安全住房保障不到位、公共服务设施缺失的问题,陕西省烟草专卖局(公司)累计投入500.5余万元,帮扶华峡村启动基础建设项目20个,已完工15个。目前全村累计建成33.8公里水泥路、饮水管网53千米,路灯150余盏,实现了户户通路,户户通水,家家有安全住房。全村实施异地搬迁58户190人,实施危房改造 42户126人。华峡村共有建档立卡贫困户291户958人,其中已脱贫贫困户238户871人。2018年当年实现脱贫74户263人,剩余贫困户53户87人,预计2019年实现全村脱贫。今年,陕西省烟草专卖局(公司)计划捐赠40万元,继续发展养殖业,实现贫困户增收致富。

 

  依靠合作社帮扶富起来的不只龚永智一人。盛夏,陕西省商洛市洛南县连片的烟叶郁郁葱葱、随风起伏,八一村烟农杨宪英和合作社的社员一起忙着采摘烟叶。

  “我种了40亩烟叶,家中只有我和媳妇两人,以前烟叶采摘全靠雇工完成,每年光工费就得9500元。自从八一产业脱贫联合社成立采收服务队后,只需工费1200元,节约工费8300元,更重要的是采收的烟叶数量大,能一次装满单个烤炉,解决了每天采摘烟叶无法装满炉、易腐烂问题。”

  杨宪英说的合作社是八一产业脱贫联合社,是在洛南县惠农烟叶合作社、盛鑫核桃产业合作社、养蜂合作社、刺绣合作社基础上自发成立的首个农民专业合作经济组织,主要为联合社旗下的5家合作社会员提供生产资料采购、信息服务、电子商务技术培训、产品销售、加工包装等服务。

  “合作联社解决了单体专业合作社在发展壮大中存在的小、散、弱以及融资难、用工难、品牌升级难、土地流转难等诸多瓶颈。”在惠农合作社理事长刘亚斌看来,联合社以产业为纽带,通过盘活资产入股、财政扶持资金入股、社会捐赠入股、贴息资金入股,不仅盘活了闲置资产、用好了财政资金、用活了农户闲钱,让贫困户在“股份红利”中拓宽了增收渠道,还让村级集体经济自我“造血”功能也不断增强。截至目前,八一村村级集体经济总资产从过去的一无所有达到了现在的20万元。

  合作社既保障了社员收入,又促进烟农增收,成为烤烟种植的“蓄水池”。记者了解到,截止目前,陕西全省已组建烟农专业合作社45个,服务的覆盖率逐年增加达到了89%,组建专业化服务的304支,分别覆盖育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输等专业服务领域,服务面积18.29万亩,占全省烟叶种植面积的64%。依托烟农合作社及烟叶基础设施开展多元化经营,烟农户均增收逾1万元,帮助947户贫困烟农脱贫摘帽。商洛市洛南县惠农烟叶专业合作社被国家农业部等九部委评为“国家农民合作社示范社”,汉滨区新禾丰、洛南红星、宝鸡盛大、延安宝塔区红河等8家合作社被国家局、中国烟草总公司授予“烟农专业合作社行业示范社”。

(责任编辑:王茂林)

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